República da Indonésia
"Missão oficial à República da Indonésia resultados preliminares: Declaração de mídia
Publicado na terça-feira 11 de junho, notícias 2013In sobre os Relatores
Relator Especial da ONU sobre moradia adequada como componente do direito a um padrão de vida adequado, e sobre o direito à não discriminação neste contexto, a Sra. Raquel Rolnik missão oficial à República da Indonésia
Os resultados preliminares
Declaração de mídia
Senhoras e senhores da mídia,
Caros colegas,
Eu gostaria de lhe agradecer por ter tomado a tempo para participar nesta conferência de imprensa, que tem como objetivo apresentar os resultados preliminares da visita oficial que se comprometeram a Indonésia, a partir de 30 maio - 11 junho de 2013, a convite do Governo.
Gostaria de começar por agradecer o Governo da República da Indonésia, por me convidar e para estender um apoio exemplar para minha visita. Tenho muito apreciado a troca significativa e substancial de pontos de vista com as autoridades governamentais e agências. O espírito de abertura e cooperação mostradas durante a minha estadia no país me permitiu realizar uma visita proveitosa e independente e uma análise da situação habitacional no país.
Eu também gostaria de expressar a minha gratidão ao escritório do Coordenador Residente das Nações Unidas e da Equipa das Nações Unidas para a prestação de apoio logístico e material para a visita.
Durante a minha estadia, eu me encontrei com várias autoridades do governo, incluindo:
O chefe do Tribunal Constitucional, o Ministro da Habitação Pública, o Ministro das Obras Públicas, Ministro dos Assuntos Sociais, o Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros, representantes dos Ministérios do empoderamento das mulheres e de Proteção à Criança, Planejamento de Desenvolvimento Nacional, a lei ea Humanos direitos, o chefe da Agência Nacional de Terras, representantes da Agência Nacional de Gestão de Desastres, o cargo de Provedor de Justiça, e Perumnas Perum. Eu me encontrei com o governador de Yogyakarta, e com o vice-governador de Jacarta, eu também se reuniu com os prefeitos de Makassar e Surabaya. Por favor, permita-me a transmitir o meu profundo agradecimento a todos eles, bem como as suas equipas para tomar o tempo para se encontrar comigo e se engajar em um diálogo fecundo.
I também se reuniu com a Comissão Nacional dos Direitos Humanos, a Comissão Nacional para a Violência contra as Mulheres e Indonésia Comissão de Protecção da Criança, bem como representantes de organizações internacionais, agências doadoras, empresas de desenvolvimento imobiliário, representantes do Banco BTN, e uma variedade de sociedade civil nacional e internacional e organizações de base. Aproveito esta oportunidade para agradecer a todos pelas trocas abertas.
Durante a minha estadia visitou comunidades em Jacarta, Makassar, Surabaya e Yogyakarta. Sou especialmente grato a todos aqueles que partilharam as suas experiências pessoais e às vezes trágica, bem como os seus compromissos ativos e vibrante sobre questões habitacionais.
Hoje vou limitar-me a algumas observações preliminares e provisórios sobre algumas das questões que, junto com outros, serão explorados com mais detalhes no meu relatório final, a ser apresentado ao Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas em março de 2014.
Como você deve saber, eu fui nomeado como perito independente pelo Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para monitorar e promover a realização progressiva do direito à moradia adequada em todo o mundo. Estou, portanto, independente das Nações Unidas e de qualquer outro Estado, governo ou instituição. Os pontos de vista que eu vou compartilhar com você são, portanto, apenas com base na avaliação de especialistas e nas observações e análises que eu tenho sido capaz de fazer sobre a situação habitacional na Indonésia através das lentes do direito à habitação adequada, tal como é definido pela direito internacional dos direitos humanos.
Na última década, a Indonésia tem tido um crescimento econômico estável e demonstrou ganhos substanciais nos indicadores sociais, com quedas graduais na pobreza em ambas as áreas urbanas e rurais e agora é classificado como país de rendimento médio. Apesar dessas conquistas impressionantes, cerca de 28,6 milhões de pessoas (11,6%) de todas as famílias ainda vivem abaixo da linha de pobreza fixada em 1.25USD por dia (BPS 2012). Além disso, uma parte significativa da população (38%) vive abaixo de 1,5 vezes a linha da pobreza e é extremamente vulnerável a cair na pobreza devido a choques. Nos últimos três anos, um quarto de todos os indonésios têm sido em situação de pobreza, pelo menos uma vez (WB - proteger pobres e vulneráveis).
Em 2025, as projeções são de que a população urbana da Indonésia vai alcançar 220 milhões de pessoas. O número de pobres urbanos a aumentar à medida que o país se urbaniza a partir de seu nível atual de 50% para 70% a taxa de urbanização projectada em 2030 (BM Pobreza Urbana e Avaliação do Programa).
Os pobres urbanos estão concentrados em altamente urbanizada e densamente povoada de Java, representando mais de dois terços (67,6%) da população pobre do país. A migração interna das zonas rurais para as áreas urbanas é causada pela concentração da atividade econômica nos centros urbanos, e em particular em Jacarta, bem como pelo desenvolvimento em áreas rurais que está competindo por terras e recursos naturais com atividades econômicas tradicionais. Embora a descentralização econômica é parte da agenda geral do governo de desenvolvimento econômico, a inércia da histórica concentração de oportunidades econômicas em Java, e, particularmente, em Jacarta, ainda representa um desafio sobre as duas camadas principais de políticas de habitação - a melhoria e modernização das condições de habitação existentes da maioria dos domicílios em áreas urbanas e rurais, ea oferta de oportunidades de moradia adequada para o crescimento futuro. A combinação de rápida urbanização, densidade populacional e altas taxas de pobreza coloca sérios desafios para a realização do direito à moradia adequada para todos, na Indonésia. Estes desafios são agravados pelo fato de que a maioria do território da Indonésia é extremamente vulnerável às mudanças climáticas e desastres naturais, particularmente inundações, erupções vulcânicas e terremotos.
Como parte da Convenção Internacional sobre os Direitos Económicos, Sociais e Culturais, a Indonésia tem a obrigação de garantir a realização progressiva do direito à moradia adequada, garantindo a não discriminação por qualquer motivo. O direito à moradia adequada não deve ser interpretado em um sentido estrito ou restritivo, como apenas ter um teto sobre a cabeça, que inclui a garantia: (a) a segurança jurídica da posse, (b) a disponibilidade de serviços, materiais, instalações e infra-estrutura; (c) a acessibilidade, (d) habitabilidade, (e) a acessibilidade, (f) de localização, e (g) adequação cultural.
Constituição da Indonésia e garantia adicional legislação o direito à moradia adequada e ao Governo da Indonésia expressou seu compromisso com a sua realização progressiva no Plano Nacional de Desenvolvimento de Longo Prazo. Estes são compromissos louváveis por parte do Governo da República da Indonésia para a realização progressiva do direito à moradia adequada no país.
1. Condições de habitação presentes
Em 2010, havia 7,9 milhões de unidades de moradias precárias (MS). De acordo com os dados oficiais (MS) apenas 36% da população urbana total da Indonésia atualmente tem acesso à água encanada e apenas sete cidades têm sistemas de esgotos. Por outro lado, menos de 10% do total da população destas sete cidades está ligada às instalações de esgotos. Quanto aos resíduos sólidos, apenas cerca de 50% -60% do total produzido é coletado por serviços de coleta de resíduos urbanos (Inclusive cidades ADB).
Atrás destes números encontra-se uma realidade complexa, que inclui diversas categorias de deficiências na habitação, a partir de aldeias nas áreas rurais, para kampongs urbanas - assentamentos legais e ilegais auto-construídos. No entanto, não há dados ou avaliação oficial reais disponíveis refletindo a complexidade das condições de habitação, que inclui: a segurança da posse, habitabilidade, acesso a serviços e infra-estrutura e acessibilidade.
2. Habitação auto-ajuda e do kampong
Segundo estimativas oficiais, 80% do desenvolvimento habitacional na Indonésia foi construída através de sistemas baseados domésticos informais, incluindo habitação auto-ajuda e apenas menos de 20% foi construído através do sistema formal (MS). A habitação informal "auto-regulado" ajudou o estado exteriorizar o custo da prestação de habitação de baixo custo.
Uma parte importante desses assentamentos informais é o kampong urbana, um assentamento urbano indígena principalmente habitada por classe média baixa e os pobres, uma utilização mista área altamente povoada, para trabalhar e viver. As condições de habitação nos kampongs variar, como ao longo do tempo alguns kampongs foram conectados às instalações da cidade, como água encanada, estradas e sistemas de drenagem. Em geral kampongs são caracterizados por habitações de má qualidade, a falta de regularização fundiária e falta de acesso à água, saneamento, drenagem e controle de inundação instalações, bem como o estatuto jurídico ambiguamente definido.
Durante minha missão, que visitou várias kampongs em Jacarta, Makassar, Surabaya e Yogyakarta e ficou profundamente impressionado com a força da vida comunitária nestes "aldeias urbanas". O kampong cidade do interior é uma parte intrínseca da história indonésia urbano e tem sido essencial para proporcionar habitação de baixa renda e contribuindo para o crescimento econômico da cidade e ao mercado de trabalho. Kampongs são fundamentais para o tecido cultural e social da sociedade indonésia.
Embora a inserção administrativo e jurídico desses assentamentos variam de cidade para cidade, como alguns são reconhecidos nos planos da cidade e outros não, uma parte desses assentamentos são consensualmente descrito como ilegal. Refiro-me aos assentamentos localizados ao longo das margens dos rios, canais ou ferrovias, muitas vezes em zonas propensas a inundações, em contradição com os planos territoriais locais e nacionais, tornando-os completamente "invisível" nos planos da cidade, "ilegal" e vulneráveis a despejos, bem como perigos. Todos os níveis de governo se abstenha de implementar políticas e programas habitacionais nesses assentamentos e raramente investir em instalações e infra-estrutura. Como resultado, as condições de vida nesses assentamentos são claramente pior do que em outros tipos de kampongs. Esses assentamentos abrigar claramente os mais pobres entre os pobres urbanos, incluindo os migrantes internos, sem cartões de identificação regionais. A política comum em relação a esses assentamentos em todo o país é de apuramento, em alguns casos, seguidos de mudança para apartamentos de aluguel de baixo custo (Rusunuwa). No entanto, há uma certa ambiguidade e tolerância na prática, dada a limitada capacidade do governo local para fornecer alternativas. Como resultado, esses assentamentos tendem a ser despejado quando um projeto de desenvolvimento requer a terra eo Governo local é chamado para facilitar o projeto. Vou me referir a esta questão mais tarde.
Eu estou preocupado que, como solo urbano se torna escassa e os preços da terra urbana foguete (particularmente em Jabodetabek), os kampongs cidades do interior enfrentam a ameaça de poderosas forças econômicas. Edifícios comerciais e de varejo cercam kampongs mas os municípios raramente incluir ou priorizar as kampongs em seus planos de desenvolvimento. A etiquetagem do kampong como "" favela "pode levar a equívocos e reflete um equívoco de sua parte no tecido da cidade indonésia. Esta terminologia aumenta a insegurança e ambigüidade desses assentamentos, abrindo terreno não só para os despejos baseados em desenvolvimento, mas também aumentando a sua exposição às pressões do mercado. Apelo ao governo nacional e local, para garantir que os kampongs não são apenas atualizado e manutenção, mas também integrado ao planejamento da cidade e protegido de deslocamentos de mercado.
Durante a minha missão eu ouvi várias vezes que não há espaço para os pobres na cidade por causa dos altos custos da terra e à moradia. O direito à moradia adequada é um universal e não pertence só aos ricos. Pelo contrário, é a obrigação do Estado de priorizar os grupos mais vulneráveis e marginalizados. Quando eu li a história de Jacarta e outras cidades da Indonésia e encontro com as pessoas nas ruas, é claro que os kampongs e os trabalhadores de baixa renda, os vendedores ambulantes e os trabalhadores do mercado de peixes estão lá há décadas e séculos antes do céu raspadores e shopping centers. Então, quando ouço dizer que os "pobres deve saber o seu lugar" - eu digo, sim, eles deveriam - e seu lugar é no centro da cidade! Terras do Estado deve ser alocado como uma prioridade para a habitação de baixa renda, inclusive nos centros urbanos.
O Governo também deve atender a esses kampongs com infra-estrutura e serviços públicos, incluindo a remodelação, quando necessário adequado. Em cidades como Surabaya e em projetos determinados pela comunidade em todo o país (Tanah Tinggi em Jacarta e Strenkali e Boezem Morokrembagan em Surabaya) eu visitei a implementação de alternativas nesse sentido, que provam que isso não é apenas desejável, mas também viável.
Um aspecto importante para garantir a existência do kampong é garantir um forte grau de segurança da posse. Encontrei-me com as comunidades que têm investido esforços e recursos na modernização de sua kampong mas ainda não têm certificados de terra ou outra forma de garantia de posse.
3. Políticas habitacionais atuais
a) urbanização de favelas
A Indonésia tem uma longa história de programas de melhoria de favelas, que remonta à década de 1960. O Programa de Aperfeiçoamento Kampong (KIP), que começou em 1969 em Jacarta, é considerada uma das favelas mais importantes e bem sucedidos projetos de modernização do mundo.
No entanto, nos últimos anos relativamente poucos outros programas e os recursos foram direcionados à melhoria de favelas, e se assim for, eles têm sido de uma escala mais limitada. Existem vários programas de urbanização, alguns com foco em reabilitação de habitação (tal como SBCP - Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya, apoio para a auto-ajuda de estímulo de habitação, operado pelo Ministério da Saúde), outros com foco em infra-estrutura e habitação (tais como a reformulação de Vizinhança e Shelter Setor de Projetos (NUSSP), implementado 2005-2010 em 32 cidades pelo Ministério da Habitação Pública e do Programa PNPM Urbana, operado pelo Ministério das Obras Públicas). Todos esses programas envolvem a cooperação do governo central e local, as próprias comunidades e em alguns casos - parcerias público-privadas.
Embora estes programas têm resultados positivos e sucesso relativo, eu estou preocupado com a fragmentação dos diferentes programas entre diversas agências e com a ineficiência dos mecanismos de coordenação existentes. Eu recomendo que o Governo restabelece um programa nacional de urbanização de favelas abrangente e holística, devidamente coordenado, financiado e monitorado.
b) Outros programas - habitação para arrendamento a preços acessíveis e financiamento habitacional
Um dos principais programas do Governo está actualmente a implementar para as famílias de baixa renda é a habitação para arrendamento a preços acessíveis que fornece apartamentos de aluguel em um baixo aluguel subsidiado, (Rusunawa). O programa é implementado por diversas agências do governo (incluindo o governo local, o Ministério da Habitação e as Perumnas agências estatais) e tem dois grupos-alvo - assentamentos informais que foram realocados e funcionários do governo ou estudantes.
O conceito de usar diferentes estratégias de habitação - urbanização de favelas, financiamento de propriedade e esquemas de aluguel - é muito positivo, refletindo as diferentes necessidades e possibilidades financeiras dos diversos segmentos da sociedade. Congratulo-me com esta abordagem. No entanto, este programa tem a única data foi implementada em escala insuficiente (entre 2010 e 2013-3800 unidades foram construídas pelo Ministério da Habitação, e os construídos por outras agências nacionais ou provinciais também são modestos). Isto é especialmente se considerarmos que só em Jacarta um dos grupos-alvo para estes apartamentos (famílias a serem realocados de margens de rios) ascendem a dezenas de milhares de pessoas (de acordo com informações fornecidas a mim durante a missão, ao longo do rio ciliwung lá são 40.000 pessoas), enquanto existem apenas 5.600 unidades de apartamentos de aluguel de baixo custo (alguns deles já ocupado).
Alguns desafios relacionados com Rusunawa merecem atenção. Uma diz respeito às dificuldades de fornecimento de manutenção para estes blocos de apartamentos. Esquemas de aluguel subsidiado só pode ter sucesso a longo prazo quando o orçamento governamental está disponível também para subsidiar órgãos gestores. Embora alguns governos locais (Surabaya) estão subsidiando a manutenção, isso não é uma política nacional. A segunda preocupação refere-se a casos de seleção não-transparente de beneficiários. Outro ponto crucial no que diz respeito ao programa Rusunawa é a localização. De acordo com informações que recebi e minha impressão durante a visita, há atualmente uma longa lista de espera para torres de apartamentos que estão localizados em bons locais (perto de oportunidades de emprego e serviços públicos, e, no caso de realocados comunidades perto do original local de habitação) juntamente com baixas taxas de ocupação dos edifícios que estão localizados em áreas remotas.
Mas a minha grande preocupação é que urbanização de favelas e programas de habitação a preços acessíveis, como Rusunawa estão agora a tomar "no banco de trás" em termos de dotação orçamental, em comparação com os programas que visam melhorar o acesso ao financiamento para a casa própria classe de renda média. De acordo com o Ministério do Desenvolvimento Nacional Planejando o maior investimento atual em habitação é a subsídios fiscais para desenvolvedores e pagamento e bonificações de juros para os compradores (a Facilidade de Liquidez de 2010 para Housing Finance Program-Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan - FLPP). No entanto, o FLPP alvo apenas as pessoas com um rendimento relativamente estável, trabalhando no mercado formal, excluindo os trabalhadores por conta própria no setor informal (o que representa 60% da força de trabalho) e os trabalhadores com rendimentos instáveis que não poderiam constituir comercializável títulos lastreados em hipotecas. Embora as famílias de baixa renda e os trabalhadores informais são excluídos do FLPP, eles não podem escapar dos seus efeitos - o aumento da demanda por terra e à moradia e à terra crescente e os preços da habitação.
Outra preocupação é que as funções de habitação do governo estão espalhadas por diferentes ministérios, agências e empresas estatais, o que dificulta a formulação de políticas coerentes e de implementação. Além disso, o processo de descentralização transferiu parte da responsabilidade pela provisão de habitação para o governo local. No entanto, isso não tem sido apoiada por uma capacidade institucional e financeira melhorada nas províncias e distritos. Fui alertado de muitos problemas na coordenação inter-institucional, tanto a nível central e local.
4. Terra
A disponibilidade limitada de terra urbana é uma das principais restrições ao setor habitacional, na Indonésia, afetando a disponibilidade e acessibilidade de habitação para os segmentos mais pobres da sociedade. A situação tornou-se mais grave nos últimos 15 anos como promotores privados dominam o desenvolvimento urbano na Indonésia. Mais recentemente, tornou-se um verdadeiro estado a mercadoria mais importante negociadas em bolsa de valores (informações prestadas pelo BTN Bank). A comercialização do solo urbano é generalizada seguido pela especulação descontrolada de terras e monopolização de terras que contribui para a disparada dos preços, sobretudo nos grandes centros urbanos, reduzindo a disponibilidade de terras para as famílias de baixa renda. Apenas menos de 7% da produção de habitação para o mercado imobiliário custam menos de 700 milhões de rúpias (70.000 nos EUA). Com cerca de 4000-6000 USD por ano, como a renda média per capita da população urbana, a maioria deles simplesmente não pode dar ao luxo de comprar uma casa a partir do mercado imobiliário. A maioria das casas produzidas pelas empresas imobiliárias são direcionados para investimentos especulativos no máximo de 10% da população urbana. Um estudo realizado pelo Center of Metropolitan University de Tarumanagara relata que em Jabodetabek na última década, mais de 30 grandes projetos imobiliários escala, que ocupam mais de 30.000 hectares de terra haviam acomodado apenas 7% do crescimento total da população do período (cerca de 10 milhões).
O Governo pôs em prática vários regulamentos de desenvolvimento para promover a distribuição adequada de desenvolvimento da terra para grupos de baixa renda, tais como a "política de 1:02:03" (determinando que cada projeto de desenvolvimento deve manter uma proporção de: uma unidade de alta renda, 2 unidades de renda média e 3 unidades de baixa renda). A semelhantes mandatos políticos que 20% das terras em cada projeto horizontal loteamento devem ser alocados para unidades de baixa renda (MS). No entanto, fui informado tanto por funcionários do governo e da sociedade civil que estas regras não estão sendo implementadas pelos desenvolvedores e não há monitoramento e fiscalização eficaz. Fui encorajado por saber que tanto o Ministério da Habitação e do governador de Jacarta está considerando novas medidas para reforçar a aplicação dessas normas.
Apesar deste gargalo, uma parcela muito limitada de terras do Estado ainda está disponível nas cidades da Indonésia é atribuída a habitação de baixa renda, seja para apoiar novas alternativas de habitação para os pobres ou para reconhecer ou reconhecer assentamentos existentes e, assim, proporcionar-lhes segurança da posse e melhorar condições de vida.
Um sistema de posse da terra por resolver e excludente complexo existe na Indonésia. De acordo com o BPN (Agência Nacional de Terras) terras não florestais compreende cerca de 89 milhões de parcelas de terra e apenas 30% desta terra é formalmente intitulado (WB 2013 governança da terra). A Lei Agrária Básica de 1960 é a principal legislação que regulamenta a gestão das terras e registro. Embora o artigo 56 da Lei Agrária Básico reconhece a validade permanente dos direitos decorrentes do adat, ou consuetudinário, o titular do direito não pode registrar a direita ou para tê-lo plenamente reconhecido pelo Estado, até que ele ou ela adquire uma certificação da Agência Nacional de Terras (BPN), confirmando que a terra não é a terra do estado. Os conjuntos paralelos de leis consuetudinárias adat e lei estadual na Indonésia causa confusão, conflitos de terras, problemas para as comunidades adat, expulsões e destruição da floresta. Além disso, Hak ulayat (que pode ser traduzido como "um direito comum de alocação") não pode ser registrado. Isso impede que as comunidades da aplicação coletiva de certificados de terra. Custos exorbitantes de registo de propriedade também excluem grande parte da população da Indonésia a partir do sistema de registro oficial.
Devido ao processo de descentralização, distritais e municipais, os governos estão agora habilitados a gerir a terra e determinar a utilização de recursos e de ordenamento do território, bem como para gerir as receitas e orçamentos. Fui informado de que em muitos casos os desenvolvedores de adquirir licenças para atividades de plantio, de mineração ou de desenvolvimento dos governos locais, sem o conhecimento dos moradores, na verdade, vivem na terra e, por vezes, em contradição com o plano espacial ou zoneamento (WB 2013). Os confrontos entre as comunidades de um lado e do governo local, os Ministérios do Ambiente e do Ministério de Minas e empresas florestais privadas do outro são um fenômeno comum e preocupante. Neste contexto, congratulo-me com as recentes decisões do Tribunal Constitucional, que concede reconhecimento dos direitos consuetudinários de terra mata e litoral para as comunidades tradicionais que vivem lá.
Conflitos de terra são comuns na Indonésia e evitar o registo e segurança da posse. De acordo com um estudo, 65 por cento dos processos judiciais administrativos envolvem disputas de terra (HRW, 2006). O Ministério da Lei e HR (2/3 de reclamações) e do Provedor de Justiça (um dos top 5) também me informou que as queixas sobre questões relacionadas à terra estão no topo da sua lista.
Não há uma única autoridade encarregada de resolver disputas de terra e arranjos formais e informais estão no local para resolver conflitos relacionados com terras. Quatro instituições diferentes possuem competências paralelas e sobrepostas: o tribunal civil, o tribunal criminal, os tribunais administrativos, e um fórum de solução de controvérsias estabelecido pelo BPN para lidar com litígios relativos à terra má administração e erros no registro de terras ou titulação. Contencioso de disputas de terra é demorado e muitas vezes proibitivos para os pobres, particularmente na ausência de assistência jurídica gratuita de qualidade para famílias de baixa renda e à ausência de um sistema transparente e acessível a informação da terra.
5. Despejos
A combinação de desenvolvimento rápido, sistema de posse complexo e excludente ea presença ambígua de assentamentos informais nos centros urbanos têm precipitando a prática generalizada de despejos forçados e obrigados a reinstalação de todo o país, em contradição com as obrigações internacionais de direitos humanos e as normas. Durante esta visita, tenho ouvido inúmeros testemunhos de comunidades que foram violentamente expulsas de áreas rurais e urbanas, por ambos os atores privados e de várias autoridades governamentais. Este é um dos principais temas de preocupação que eu encontrei durante a minha missão. Deixe-me ser absolutamente claro - as desocupações forçadas são uma violação grosseira de uma vasta gama de direitos humanos internacionalmente reconhecidos. O termo refere-se a despejos forçados qualquer despejo que não é realizada de acordo com as leis e normas internacionais, independentemente de as pessoas expulsas segurar o título legal da terra, independentemente de a expulsão ocorreu com o uso da força. Este é o caso mesmo quando o despejo é servir interesses públicos legítimos, tais como a prevenção de riscos.
Expulsões forçadas em massa só pode ser realizado em circunstâncias excepcionais e em plena conformidade com o direito internacional dos direitos humanos, o que inclui a obrigação de fornecer informações completas sobre a finalidade dos despejos; remédios legais e assistência jurídica às pessoas que estão em necessidade de buscar reparação dos tribunais. As expulsões não devem envolver o uso da força e não deve resultar em indivíduos que estão sendo prestados sem-teto. O Estado parte deve tomar todas as medidas adequadas para assegurar uma compensação adequada e / ou habitação alternativa adequada ou reassentamento. A solução deve ser alcançado por consulta significativa com as comunidades afetadas para assegurar que os resultados de relocação na melhoria de seu padrão de vida, ou pelo menos não resultar em sua deterioração.
Uma miríade de leis e regulamentos nacionais, estaduais e municipais autoriza governo local para realizar os despejos de assentamentos de terras de propriedade privada ou de áreas que não são destinadas a habitação de acordo com o plano diretor regional. A maioria das comunidades que conheci foram viver na terra que foi designado para uso público (espaços verdes, margens do rio, ao longo de caminhos de ferro) e foram ocupando esta terra por muitos anos (em alguns casos mais de 30 anos). Em muitos casos (como é o caso do assentamento em Pluit reservatório em Jacarta) as comunidades têm vivido lá com o acordo tácito do município ou a autorização de empresas estatais (como é o caso do Duri comunidade Tambora eo PT companhia ferroviária KAI). Estou alarmado com o plano existente para mudar nos próximos cinco anos 200 mil pessoas que vivem nas margens do rio e áreas de favelas em Jacarta, especialmente considerando que as soluções alternativas, adequada e durável de deslocalização ou de compensação não estão atualmente disponíveis.
Embora estes assentamentos são agora marcados como "de cócoras ilegal", este termo é enganador, pois o termo depreciativo obscurece o fato de que a ocupação ocorreu com a permissão e / ou a tolerância do Estado. A maioria das pessoas despejadas eu conheci e conversei com consideravam que havia conseguido algum tipo de posse sobre as terras de onde foram expulsos, depois de décadas de ocupação sem contestação (ou incentivo) de entidades públicas ou privadas e, finalmente, receber uma variedade de Governo prestou serviços, bem como após anos de pagamento de impostos de terra do governo.
Durante a minha visita ouvi testemunhos que em alguns casos as pessoas despejadas não recebeu nenhuma compensação. Este é particularmente o caso dos moradores sem cartões de identificação ou de pessoas que vivem na terra que não esteja designado para a habitação - que são considerados ilegais. Em outros casos, os moradores reclamaram que a remuneração que lhes é oferecida não foi suficiente para encontrar alojamento alternativo adequado ou comparáveis e restaurar a sua subsistência.
Como uma alternativa para a compensação monetária, o Estado pode fornecer alojamento alternativo adequado e suficiente ou terra, de acordo com seus desejos e necessidades da comunidade afetada.
Enquanto a política do Governo no que diz respeito aos assentamentos que foram "regularizados" e têm certificados de terra é oferecer alternativas de compensação, a terra ou de moradia ou in-situ de readaptação, no caso das favelas "ilegais", o Governo se recusa a considerar a compensação ou na melhoria situ e oferece apenas opções de realocação para apartamentos de aluguel de baixo custo em edifícios altos (Rusanawa). A minha impressão é que esta solução é insustentável por várias razões. Em primeiro lugar, como já mencionado, a oferta de apartamentos de baixo custo do aluguel é extremamente limitado. Em segundo lugar, na maioria dos casos que eu vi, os edifícios de aluguel de baixo custo estão localizados longe do local de origem das comunidades desalojadas e oportunidades de emprego.
6. Discriminação
A obrigação de não discriminação é um princípio fundamental do direito internacional dos direitos humanos. Obrigação do Estado de assegurar a realização do direito à moradia adequada se estende até a obrigação de proteger os indivíduos e as comunidades de ações ou omissões de terceiros. Durante a minha visita, ouvi testemunhos de que alguns grupos (como LGBTs) encontrar a discriminação no acesso à habitação adequada de ambos os atores estatais e não-estatais.
a) Os migrantes internos
Apesar do fato de que quase um em cada quatro moradores urbanos migrou das zonas rurais durante a sua vida, muitos deles ainda não têm carteira de identidade para a sua localização residencial atual e não recebe quaisquer serviços públicos (como educação e saúde) (WB PMPN). Os migrantes são particularmente vulneráveis às consequências das expulsões forçadas. Na ausência de cartões de identificação, eles são negados indenização ou relocação. Em muitos casos, tenho ouvido testemunhos de que a única solução oferecida a eles é deslocalização de volta ao seu lugar de origem. No entanto, esta solução não é sustentável, dada a concentração de oportunidades econômicas e de emprego nos centros urbanos, particularmente em Java.
Embora possa ser conveniente estabelecer requisitos mínimos de residência para certas formas de assistência, que não deve ser feito exclusivamente pela forma de mostrar um cartão de identificação baseados em localização, mas os moradores devem ser autorizados a estabelecer residência através de outros meios de prova, e permitido o acesso a indemnização ea assistência onde eles sofreram dano ou perda através de despejo.
b) As minorias religiosas
Eu também estava preocupado com alguns relatos recebidos durante a minha visita sobre transferência forçada das minorias religiosas (xiitas e comunidades Ahmadiya) que foram instigados por mobs, às vezes acompanhada ou incitada por grupos islâmicos radicais. Casas, escolas e lugares de culto foram queimados ou destruídos nestes ataques, forçando centenas de famílias em diferentes comunidades fora de suas casas em abrigos temporários e alojamento, sem acesso a serviços básicos, serviços e segurança. Eu estou preocupado que as autoridades falharam em proteger adequadamente estas comunidades de despejos forçados e atos de violência.
Apelo ao Governo para garantir que as comunidades deslocadas têm acesso imediato a serviços essenciais, como alimentos, água potável e serviços de saúde e garantir seu retorno seguro para suas casas, dando-lhes o apoio necessário para reconstruir suas casas que foram danificadas ou destruído.
c) Mulheres
Embora a Lei de Casamento 1974 determina que imóvel adquirido durante o casamento devem ser co-propriedade pelo cônjuge, as mulheres na Indonésia ainda enfrentam práticas discriminatórias em relação aos direitos de propriedade e herança com base em práticas costumeiras e cultural em diferentes regiões. Enquanto as mulheres em Java são, por vezes registrado como co-proprietários, em outras regiões, como o Sudeste Sulawesi e as ilhas de East Nusa Tenggara, as mulheres geralmente não possuem direitos individuais, nem conjunta da terra, derivando seus direitos através de um marido ou um parente do sexo masculino. Durante a minha visita eu me encontrei com as mulheres da região Sumba que partilharam comigo as suas dificuldades na obtenção de certificados de terra, apesar do fato de que eles foram ocupando as terras há muitos anos e têm sido regularmente pagando impostos sobre a terra para as autoridades locais.
Eu também gostaria de destacar uma outra preocupação que foi trazido a minha atenção no que diz respeito à prestação inadequada de soluções de abrigo para vítimas de violência doméstica. Vou abordar esta questão com mais detalhes no meu relatório final.
7. Reconstrução pós-desastre
Indonésia sofreu vários desastres naturais devastadores na última década que causaram extensa perda de vidas, mas também grave destruição de habitações e infra-estrutura de comunidades inteiras em várias regiões em todo o arquipélago. De 2001 a 2010, foram 9.473 desastres naturais, incluindo terremotos, tsunamis e erupções, e os desastres não-naturais causados pelas atividades humanas, tais como enchentes, deslizamentos de terra e incêndios em cidades e florestas, várias regiões de ser atingido por dois ou mais desastres naturais em menos do que 5 anos.
Escusado será dizer que, neste contexto, a reconstrução e reabilitação de comunidades afetadas por desastres representam um desafio gigantesco para o Governo, tanto em termos técnicos e orçamentais. Durante a minha estadia no país que visitei comunidades em Sleman, na província de Yogyakarta, que foram afetados pela erupção do vulcão. Eu era capaz de avaliar as baseadas na liquidação de Reabilitação projetos de reconstrução comunitárias que estão sendo implementados nessas regiões (REKOMPAK).
Enquanto vou abordar políticas de reconstrução pós-desastre em mais detalhes no meu relatório final, eu gostaria de aproveitar esta oportunidade para expressar minha impressão extremamente positiva com a concepção e implementação do programa REKOMPAK. Este modelo é, de longe, a melhor reconstrução de desastres e pós programa de reabilitação eu ainda tenho que avaliar todo o mundo. A partir de uma perspectiva de direitos humanos, o programa é ágil, rentável, impulsionada comunidade e fornece soluções duradouras e sustentáveis. As alternativas de reabilitação são adaptados com a plena participação das comunidades afetadas, de acordo com as características regionais ea cultura social. Das dificuldades do curso na implementação e sustentabilidade do programa persistem, como o direito das comunidades a receber apoio do Estado (tanto em termos de gestão de risco e na reabilitação situ), mesmo nos casos em que eles se recusam a mudar para um site diferença, ou para inquilinos de aluguel que foram afetados pelo desastre. A flexibilidade do programa pode ser utilizado para tratar estas complexidades.
O que eu achei particularmente impressionante e inspiradora é que esta política aproveita um dos principais ativos do país - a força das comunidades e da tradição da coesão social e da auto-organização das comunidades. Esse ativo pode e deve ser mobilizado, a outras políticas nacionais de Habitação e no planejamento de processos em todos os níveis.
Recomendações:
Enquanto o meu relatório final (que será apresentado ao Conselho de Direitos Humanos março 2014) vai incluir recomendações detalhadas sobre estas questões, eu gostaria de aproveitar esta oportunidade para dar algumas recomendações iniciais para a consideração imediata do Governo e outras partes interessadas.
Os próximos anos apresentam uma janela de oportunidade para o Governo para gerenciar proativamente os processos de urbanização e de desenvolvimento, a fim de garantir um crescimento inclusivo e redução da pobreza. Políticas e programas devem estimular estruturas espaciais urbanas eficientes para todos, o planejamento sustentável do uso da terra, os investimentos em infra-estrutura crítica, e da prestação de serviços básicos, incluindo para aqueles em assentamentos informais.
Para isso, eu recomendo que o Governo adota uma Estratégia Nacional de Desenvolvimento de Habitação a ser desenhado com a participação pública efetiva e com base atualizada, transversal e dados desagregados sobre a situação da habitação e necessidades. Uma das principais tarefas da estratégia será a de esclarecer e facilitar a responsabilidade e coordenação entre os vários ministérios, governos provinciais e locais e outras partes interessadas envolvidas nos setores de habitação e terra durante a finalização da implementação do processo de descentralização e fornecimento de governos locais com os recursos necessários para levar a cabo as suas responsabilidades.
A forte legado indonésia de organização e participação comunitária não deve ser limitada ao nível tetangga ou warga. O Governo deve assegurar uma participação significativa e contínua do público na concepção, implementação e monitoramento de políticas de habitação e terra e programas, tanto a nível nacional e local, incluindo a dotação orçamental e ordenamento do território.
Não é possível ter uma política de habitação, sem uma política de terra ea política fundiária deve proteger os interesses dos pobres, que não têm poder de compra no mercado. Planos de ordenamento territorial urbano e regulamentos de uso da terra deve ser projetado para assegurar um ambiente urbano inclusivo e diversificado. Políticas de gestão do solo devem regular os mercados a abster-se da especulação e dos monopólios.
Terras do Estado, bem como terra de propriedade de empresas estatais "desempenha um papel fundamental no sentido de garantir as funções sociais das cidades e aldeias. Recomendo, pois, que o Governo atual comentários fundiária do Estado e compará-los com as necessidades existentes e projectadas para a terra. O Estado deve considerar a alocação de terras para habitação de baixa renda, bem como o reconhecimento dos direitos de posse dos assentamentos existentes.
O Governo da Indonésia deve trazer a sua legislação e regulamentos nacionais e municipais sobre despejos e aquisição de terras em conformidade com o direito internacional dos direitos humanos e as normas.
Eu recomendo o Governo considera reformar os regulamentos existentes no título de terra e de registo, a fim de simplificar o processo, reduzir os custos para os indivíduos, permitir direitos coletivos e comunitários, fornecer requisitos flexíveis sobre as formas de título evidências necessárias, aumentar a eficiência e diminuir os atrasos.
Deixe-me terminar, salientando a minha impressão de que o Governo da República da Indonésia está empenhada em promover o acesso à moradia adequada e espero que a minha visita e relatório subseqüente será capaz de ajudar o Governo a dirigir estes esforços para os segmentos vulneráveis, pobres e outros da sociedade. Estou ansioso para continuar o diálogo construtivo estabelecido durante a minha visita.
Agradeço por sua atenção e estou ansioso para suas perguntas.
Jacarta, 11 de junho, 2013"
Clique aqui para ler o comunicado de imprensa da missão.
Fonte: OHCHR
http://direitoamoradia.org/?p=20644&lang=en. Acesso: 2013/07/07
Publicado na terça-feira 11 de junho, notícias 2013In sobre os Relatores
Relator Especial da ONU sobre moradia adequada como componente do direito a um padrão de vida adequado, e sobre o direito à não discriminação neste contexto, a Sra. Raquel Rolnik missão oficial à República da Indonésia
Os resultados preliminares
Declaração de mídia
Senhoras e senhores da mídia,
Caros colegas,
Eu gostaria de lhe agradecer por ter tomado a tempo para participar nesta conferência de imprensa, que tem como objetivo apresentar os resultados preliminares da visita oficial que se comprometeram a Indonésia, a partir de 30 maio - 11 junho de 2013, a convite do Governo.
Gostaria de começar por agradecer o Governo da República da Indonésia, por me convidar e para estender um apoio exemplar para minha visita. Tenho muito apreciado a troca significativa e substancial de pontos de vista com as autoridades governamentais e agências. O espírito de abertura e cooperação mostradas durante a minha estadia no país me permitiu realizar uma visita proveitosa e independente e uma análise da situação habitacional no país.
Eu também gostaria de expressar a minha gratidão ao escritório do Coordenador Residente das Nações Unidas e da Equipa das Nações Unidas para a prestação de apoio logístico e material para a visita.
Durante a minha estadia, eu me encontrei com várias autoridades do governo, incluindo:
O chefe do Tribunal Constitucional, o Ministro da Habitação Pública, o Ministro das Obras Públicas, Ministro dos Assuntos Sociais, o Vice-Ministro dos Negócios Estrangeiros, representantes dos Ministérios do empoderamento das mulheres e de Proteção à Criança, Planejamento de Desenvolvimento Nacional, a lei ea Humanos direitos, o chefe da Agência Nacional de Terras, representantes da Agência Nacional de Gestão de Desastres, o cargo de Provedor de Justiça, e Perumnas Perum. Eu me encontrei com o governador de Yogyakarta, e com o vice-governador de Jacarta, eu também se reuniu com os prefeitos de Makassar e Surabaya. Por favor, permita-me a transmitir o meu profundo agradecimento a todos eles, bem como as suas equipas para tomar o tempo para se encontrar comigo e se engajar em um diálogo fecundo.
I também se reuniu com a Comissão Nacional dos Direitos Humanos, a Comissão Nacional para a Violência contra as Mulheres e Indonésia Comissão de Protecção da Criança, bem como representantes de organizações internacionais, agências doadoras, empresas de desenvolvimento imobiliário, representantes do Banco BTN, e uma variedade de sociedade civil nacional e internacional e organizações de base. Aproveito esta oportunidade para agradecer a todos pelas trocas abertas.
Durante a minha estadia visitou comunidades em Jacarta, Makassar, Surabaya e Yogyakarta. Sou especialmente grato a todos aqueles que partilharam as suas experiências pessoais e às vezes trágica, bem como os seus compromissos ativos e vibrante sobre questões habitacionais.
Hoje vou limitar-me a algumas observações preliminares e provisórios sobre algumas das questões que, junto com outros, serão explorados com mais detalhes no meu relatório final, a ser apresentado ao Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas em março de 2014.
Como você deve saber, eu fui nomeado como perito independente pelo Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas para monitorar e promover a realização progressiva do direito à moradia adequada em todo o mundo. Estou, portanto, independente das Nações Unidas e de qualquer outro Estado, governo ou instituição. Os pontos de vista que eu vou compartilhar com você são, portanto, apenas com base na avaliação de especialistas e nas observações e análises que eu tenho sido capaz de fazer sobre a situação habitacional na Indonésia através das lentes do direito à habitação adequada, tal como é definido pela direito internacional dos direitos humanos.
Na última década, a Indonésia tem tido um crescimento econômico estável e demonstrou ganhos substanciais nos indicadores sociais, com quedas graduais na pobreza em ambas as áreas urbanas e rurais e agora é classificado como país de rendimento médio. Apesar dessas conquistas impressionantes, cerca de 28,6 milhões de pessoas (11,6%) de todas as famílias ainda vivem abaixo da linha de pobreza fixada em 1.25USD por dia (BPS 2012). Além disso, uma parte significativa da população (38%) vive abaixo de 1,5 vezes a linha da pobreza e é extremamente vulnerável a cair na pobreza devido a choques. Nos últimos três anos, um quarto de todos os indonésios têm sido em situação de pobreza, pelo menos uma vez (WB - proteger pobres e vulneráveis).
Em 2025, as projeções são de que a população urbana da Indonésia vai alcançar 220 milhões de pessoas. O número de pobres urbanos a aumentar à medida que o país se urbaniza a partir de seu nível atual de 50% para 70% a taxa de urbanização projectada em 2030 (BM Pobreza Urbana e Avaliação do Programa).
Os pobres urbanos estão concentrados em altamente urbanizada e densamente povoada de Java, representando mais de dois terços (67,6%) da população pobre do país. A migração interna das zonas rurais para as áreas urbanas é causada pela concentração da atividade econômica nos centros urbanos, e em particular em Jacarta, bem como pelo desenvolvimento em áreas rurais que está competindo por terras e recursos naturais com atividades econômicas tradicionais. Embora a descentralização econômica é parte da agenda geral do governo de desenvolvimento econômico, a inércia da histórica concentração de oportunidades econômicas em Java, e, particularmente, em Jacarta, ainda representa um desafio sobre as duas camadas principais de políticas de habitação - a melhoria e modernização das condições de habitação existentes da maioria dos domicílios em áreas urbanas e rurais, ea oferta de oportunidades de moradia adequada para o crescimento futuro. A combinação de rápida urbanização, densidade populacional e altas taxas de pobreza coloca sérios desafios para a realização do direito à moradia adequada para todos, na Indonésia. Estes desafios são agravados pelo fato de que a maioria do território da Indonésia é extremamente vulnerável às mudanças climáticas e desastres naturais, particularmente inundações, erupções vulcânicas e terremotos.
Como parte da Convenção Internacional sobre os Direitos Económicos, Sociais e Culturais, a Indonésia tem a obrigação de garantir a realização progressiva do direito à moradia adequada, garantindo a não discriminação por qualquer motivo. O direito à moradia adequada não deve ser interpretado em um sentido estrito ou restritivo, como apenas ter um teto sobre a cabeça, que inclui a garantia: (a) a segurança jurídica da posse, (b) a disponibilidade de serviços, materiais, instalações e infra-estrutura; (c) a acessibilidade, (d) habitabilidade, (e) a acessibilidade, (f) de localização, e (g) adequação cultural.
Constituição da Indonésia e garantia adicional legislação o direito à moradia adequada e ao Governo da Indonésia expressou seu compromisso com a sua realização progressiva no Plano Nacional de Desenvolvimento de Longo Prazo. Estes são compromissos louváveis por parte do Governo da República da Indonésia para a realização progressiva do direito à moradia adequada no país.
1. Condições de habitação presentes
Em 2010, havia 7,9 milhões de unidades de moradias precárias (MS). De acordo com os dados oficiais (MS) apenas 36% da população urbana total da Indonésia atualmente tem acesso à água encanada e apenas sete cidades têm sistemas de esgotos. Por outro lado, menos de 10% do total da população destas sete cidades está ligada às instalações de esgotos. Quanto aos resíduos sólidos, apenas cerca de 50% -60% do total produzido é coletado por serviços de coleta de resíduos urbanos (Inclusive cidades ADB).
Atrás destes números encontra-se uma realidade complexa, que inclui diversas categorias de deficiências na habitação, a partir de aldeias nas áreas rurais, para kampongs urbanas - assentamentos legais e ilegais auto-construídos. No entanto, não há dados ou avaliação oficial reais disponíveis refletindo a complexidade das condições de habitação, que inclui: a segurança da posse, habitabilidade, acesso a serviços e infra-estrutura e acessibilidade.
2. Habitação auto-ajuda e do kampong
Segundo estimativas oficiais, 80% do desenvolvimento habitacional na Indonésia foi construída através de sistemas baseados domésticos informais, incluindo habitação auto-ajuda e apenas menos de 20% foi construído através do sistema formal (MS). A habitação informal "auto-regulado" ajudou o estado exteriorizar o custo da prestação de habitação de baixo custo.
Uma parte importante desses assentamentos informais é o kampong urbana, um assentamento urbano indígena principalmente habitada por classe média baixa e os pobres, uma utilização mista área altamente povoada, para trabalhar e viver. As condições de habitação nos kampongs variar, como ao longo do tempo alguns kampongs foram conectados às instalações da cidade, como água encanada, estradas e sistemas de drenagem. Em geral kampongs são caracterizados por habitações de má qualidade, a falta de regularização fundiária e falta de acesso à água, saneamento, drenagem e controle de inundação instalações, bem como o estatuto jurídico ambiguamente definido.
Durante minha missão, que visitou várias kampongs em Jacarta, Makassar, Surabaya e Yogyakarta e ficou profundamente impressionado com a força da vida comunitária nestes "aldeias urbanas". O kampong cidade do interior é uma parte intrínseca da história indonésia urbano e tem sido essencial para proporcionar habitação de baixa renda e contribuindo para o crescimento econômico da cidade e ao mercado de trabalho. Kampongs são fundamentais para o tecido cultural e social da sociedade indonésia.
Embora a inserção administrativo e jurídico desses assentamentos variam de cidade para cidade, como alguns são reconhecidos nos planos da cidade e outros não, uma parte desses assentamentos são consensualmente descrito como ilegal. Refiro-me aos assentamentos localizados ao longo das margens dos rios, canais ou ferrovias, muitas vezes em zonas propensas a inundações, em contradição com os planos territoriais locais e nacionais, tornando-os completamente "invisível" nos planos da cidade, "ilegal" e vulneráveis a despejos, bem como perigos. Todos os níveis de governo se abstenha de implementar políticas e programas habitacionais nesses assentamentos e raramente investir em instalações e infra-estrutura. Como resultado, as condições de vida nesses assentamentos são claramente pior do que em outros tipos de kampongs. Esses assentamentos abrigar claramente os mais pobres entre os pobres urbanos, incluindo os migrantes internos, sem cartões de identificação regionais. A política comum em relação a esses assentamentos em todo o país é de apuramento, em alguns casos, seguidos de mudança para apartamentos de aluguel de baixo custo (Rusunuwa). No entanto, há uma certa ambiguidade e tolerância na prática, dada a limitada capacidade do governo local para fornecer alternativas. Como resultado, esses assentamentos tendem a ser despejado quando um projeto de desenvolvimento requer a terra eo Governo local é chamado para facilitar o projeto. Vou me referir a esta questão mais tarde.
Eu estou preocupado que, como solo urbano se torna escassa e os preços da terra urbana foguete (particularmente em Jabodetabek), os kampongs cidades do interior enfrentam a ameaça de poderosas forças econômicas. Edifícios comerciais e de varejo cercam kampongs mas os municípios raramente incluir ou priorizar as kampongs em seus planos de desenvolvimento. A etiquetagem do kampong como "" favela "pode levar a equívocos e reflete um equívoco de sua parte no tecido da cidade indonésia. Esta terminologia aumenta a insegurança e ambigüidade desses assentamentos, abrindo terreno não só para os despejos baseados em desenvolvimento, mas também aumentando a sua exposição às pressões do mercado. Apelo ao governo nacional e local, para garantir que os kampongs não são apenas atualizado e manutenção, mas também integrado ao planejamento da cidade e protegido de deslocamentos de mercado.
Durante a minha missão eu ouvi várias vezes que não há espaço para os pobres na cidade por causa dos altos custos da terra e à moradia. O direito à moradia adequada é um universal e não pertence só aos ricos. Pelo contrário, é a obrigação do Estado de priorizar os grupos mais vulneráveis e marginalizados. Quando eu li a história de Jacarta e outras cidades da Indonésia e encontro com as pessoas nas ruas, é claro que os kampongs e os trabalhadores de baixa renda, os vendedores ambulantes e os trabalhadores do mercado de peixes estão lá há décadas e séculos antes do céu raspadores e shopping centers. Então, quando ouço dizer que os "pobres deve saber o seu lugar" - eu digo, sim, eles deveriam - e seu lugar é no centro da cidade! Terras do Estado deve ser alocado como uma prioridade para a habitação de baixa renda, inclusive nos centros urbanos.
O Governo também deve atender a esses kampongs com infra-estrutura e serviços públicos, incluindo a remodelação, quando necessário adequado. Em cidades como Surabaya e em projetos determinados pela comunidade em todo o país (Tanah Tinggi em Jacarta e Strenkali e Boezem Morokrembagan em Surabaya) eu visitei a implementação de alternativas nesse sentido, que provam que isso não é apenas desejável, mas também viável.
Um aspecto importante para garantir a existência do kampong é garantir um forte grau de segurança da posse. Encontrei-me com as comunidades que têm investido esforços e recursos na modernização de sua kampong mas ainda não têm certificados de terra ou outra forma de garantia de posse.
3. Políticas habitacionais atuais
a) urbanização de favelas
A Indonésia tem uma longa história de programas de melhoria de favelas, que remonta à década de 1960. O Programa de Aperfeiçoamento Kampong (KIP), que começou em 1969 em Jacarta, é considerada uma das favelas mais importantes e bem sucedidos projetos de modernização do mundo.
No entanto, nos últimos anos relativamente poucos outros programas e os recursos foram direcionados à melhoria de favelas, e se assim for, eles têm sido de uma escala mais limitada. Existem vários programas de urbanização, alguns com foco em reabilitação de habitação (tal como SBCP - Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya, apoio para a auto-ajuda de estímulo de habitação, operado pelo Ministério da Saúde), outros com foco em infra-estrutura e habitação (tais como a reformulação de Vizinhança e Shelter Setor de Projetos (NUSSP), implementado 2005-2010 em 32 cidades pelo Ministério da Habitação Pública e do Programa PNPM Urbana, operado pelo Ministério das Obras Públicas). Todos esses programas envolvem a cooperação do governo central e local, as próprias comunidades e em alguns casos - parcerias público-privadas.
Embora estes programas têm resultados positivos e sucesso relativo, eu estou preocupado com a fragmentação dos diferentes programas entre diversas agências e com a ineficiência dos mecanismos de coordenação existentes. Eu recomendo que o Governo restabelece um programa nacional de urbanização de favelas abrangente e holística, devidamente coordenado, financiado e monitorado.
b) Outros programas - habitação para arrendamento a preços acessíveis e financiamento habitacional
Um dos principais programas do Governo está actualmente a implementar para as famílias de baixa renda é a habitação para arrendamento a preços acessíveis que fornece apartamentos de aluguel em um baixo aluguel subsidiado, (Rusunawa). O programa é implementado por diversas agências do governo (incluindo o governo local, o Ministério da Habitação e as Perumnas agências estatais) e tem dois grupos-alvo - assentamentos informais que foram realocados e funcionários do governo ou estudantes.
O conceito de usar diferentes estratégias de habitação - urbanização de favelas, financiamento de propriedade e esquemas de aluguel - é muito positivo, refletindo as diferentes necessidades e possibilidades financeiras dos diversos segmentos da sociedade. Congratulo-me com esta abordagem. No entanto, este programa tem a única data foi implementada em escala insuficiente (entre 2010 e 2013-3800 unidades foram construídas pelo Ministério da Habitação, e os construídos por outras agências nacionais ou provinciais também são modestos). Isto é especialmente se considerarmos que só em Jacarta um dos grupos-alvo para estes apartamentos (famílias a serem realocados de margens de rios) ascendem a dezenas de milhares de pessoas (de acordo com informações fornecidas a mim durante a missão, ao longo do rio ciliwung lá são 40.000 pessoas), enquanto existem apenas 5.600 unidades de apartamentos de aluguel de baixo custo (alguns deles já ocupado).
Alguns desafios relacionados com Rusunawa merecem atenção. Uma diz respeito às dificuldades de fornecimento de manutenção para estes blocos de apartamentos. Esquemas de aluguel subsidiado só pode ter sucesso a longo prazo quando o orçamento governamental está disponível também para subsidiar órgãos gestores. Embora alguns governos locais (Surabaya) estão subsidiando a manutenção, isso não é uma política nacional. A segunda preocupação refere-se a casos de seleção não-transparente de beneficiários. Outro ponto crucial no que diz respeito ao programa Rusunawa é a localização. De acordo com informações que recebi e minha impressão durante a visita, há atualmente uma longa lista de espera para torres de apartamentos que estão localizados em bons locais (perto de oportunidades de emprego e serviços públicos, e, no caso de realocados comunidades perto do original local de habitação) juntamente com baixas taxas de ocupação dos edifícios que estão localizados em áreas remotas.
Mas a minha grande preocupação é que urbanização de favelas e programas de habitação a preços acessíveis, como Rusunawa estão agora a tomar "no banco de trás" em termos de dotação orçamental, em comparação com os programas que visam melhorar o acesso ao financiamento para a casa própria classe de renda média. De acordo com o Ministério do Desenvolvimento Nacional Planejando o maior investimento atual em habitação é a subsídios fiscais para desenvolvedores e pagamento e bonificações de juros para os compradores (a Facilidade de Liquidez de 2010 para Housing Finance Program-Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan - FLPP). No entanto, o FLPP alvo apenas as pessoas com um rendimento relativamente estável, trabalhando no mercado formal, excluindo os trabalhadores por conta própria no setor informal (o que representa 60% da força de trabalho) e os trabalhadores com rendimentos instáveis que não poderiam constituir comercializável títulos lastreados em hipotecas. Embora as famílias de baixa renda e os trabalhadores informais são excluídos do FLPP, eles não podem escapar dos seus efeitos - o aumento da demanda por terra e à moradia e à terra crescente e os preços da habitação.
Outra preocupação é que as funções de habitação do governo estão espalhadas por diferentes ministérios, agências e empresas estatais, o que dificulta a formulação de políticas coerentes e de implementação. Além disso, o processo de descentralização transferiu parte da responsabilidade pela provisão de habitação para o governo local. No entanto, isso não tem sido apoiada por uma capacidade institucional e financeira melhorada nas províncias e distritos. Fui alertado de muitos problemas na coordenação inter-institucional, tanto a nível central e local.
4. Terra
A disponibilidade limitada de terra urbana é uma das principais restrições ao setor habitacional, na Indonésia, afetando a disponibilidade e acessibilidade de habitação para os segmentos mais pobres da sociedade. A situação tornou-se mais grave nos últimos 15 anos como promotores privados dominam o desenvolvimento urbano na Indonésia. Mais recentemente, tornou-se um verdadeiro estado a mercadoria mais importante negociadas em bolsa de valores (informações prestadas pelo BTN Bank). A comercialização do solo urbano é generalizada seguido pela especulação descontrolada de terras e monopolização de terras que contribui para a disparada dos preços, sobretudo nos grandes centros urbanos, reduzindo a disponibilidade de terras para as famílias de baixa renda. Apenas menos de 7% da produção de habitação para o mercado imobiliário custam menos de 700 milhões de rúpias (70.000 nos EUA). Com cerca de 4000-6000 USD por ano, como a renda média per capita da população urbana, a maioria deles simplesmente não pode dar ao luxo de comprar uma casa a partir do mercado imobiliário. A maioria das casas produzidas pelas empresas imobiliárias são direcionados para investimentos especulativos no máximo de 10% da população urbana. Um estudo realizado pelo Center of Metropolitan University de Tarumanagara relata que em Jabodetabek na última década, mais de 30 grandes projetos imobiliários escala, que ocupam mais de 30.000 hectares de terra haviam acomodado apenas 7% do crescimento total da população do período (cerca de 10 milhões).
O Governo pôs em prática vários regulamentos de desenvolvimento para promover a distribuição adequada de desenvolvimento da terra para grupos de baixa renda, tais como a "política de 1:02:03" (determinando que cada projeto de desenvolvimento deve manter uma proporção de: uma unidade de alta renda, 2 unidades de renda média e 3 unidades de baixa renda). A semelhantes mandatos políticos que 20% das terras em cada projeto horizontal loteamento devem ser alocados para unidades de baixa renda (MS). No entanto, fui informado tanto por funcionários do governo e da sociedade civil que estas regras não estão sendo implementadas pelos desenvolvedores e não há monitoramento e fiscalização eficaz. Fui encorajado por saber que tanto o Ministério da Habitação e do governador de Jacarta está considerando novas medidas para reforçar a aplicação dessas normas.
Apesar deste gargalo, uma parcela muito limitada de terras do Estado ainda está disponível nas cidades da Indonésia é atribuída a habitação de baixa renda, seja para apoiar novas alternativas de habitação para os pobres ou para reconhecer ou reconhecer assentamentos existentes e, assim, proporcionar-lhes segurança da posse e melhorar condições de vida.
Um sistema de posse da terra por resolver e excludente complexo existe na Indonésia. De acordo com o BPN (Agência Nacional de Terras) terras não florestais compreende cerca de 89 milhões de parcelas de terra e apenas 30% desta terra é formalmente intitulado (WB 2013 governança da terra). A Lei Agrária Básica de 1960 é a principal legislação que regulamenta a gestão das terras e registro. Embora o artigo 56 da Lei Agrária Básico reconhece a validade permanente dos direitos decorrentes do adat, ou consuetudinário, o titular do direito não pode registrar a direita ou para tê-lo plenamente reconhecido pelo Estado, até que ele ou ela adquire uma certificação da Agência Nacional de Terras (BPN), confirmando que a terra não é a terra do estado. Os conjuntos paralelos de leis consuetudinárias adat e lei estadual na Indonésia causa confusão, conflitos de terras, problemas para as comunidades adat, expulsões e destruição da floresta. Além disso, Hak ulayat (que pode ser traduzido como "um direito comum de alocação") não pode ser registrado. Isso impede que as comunidades da aplicação coletiva de certificados de terra. Custos exorbitantes de registo de propriedade também excluem grande parte da população da Indonésia a partir do sistema de registro oficial.
Devido ao processo de descentralização, distritais e municipais, os governos estão agora habilitados a gerir a terra e determinar a utilização de recursos e de ordenamento do território, bem como para gerir as receitas e orçamentos. Fui informado de que em muitos casos os desenvolvedores de adquirir licenças para atividades de plantio, de mineração ou de desenvolvimento dos governos locais, sem o conhecimento dos moradores, na verdade, vivem na terra e, por vezes, em contradição com o plano espacial ou zoneamento (WB 2013). Os confrontos entre as comunidades de um lado e do governo local, os Ministérios do Ambiente e do Ministério de Minas e empresas florestais privadas do outro são um fenômeno comum e preocupante. Neste contexto, congratulo-me com as recentes decisões do Tribunal Constitucional, que concede reconhecimento dos direitos consuetudinários de terra mata e litoral para as comunidades tradicionais que vivem lá.
Conflitos de terra são comuns na Indonésia e evitar o registo e segurança da posse. De acordo com um estudo, 65 por cento dos processos judiciais administrativos envolvem disputas de terra (HRW, 2006). O Ministério da Lei e HR (2/3 de reclamações) e do Provedor de Justiça (um dos top 5) também me informou que as queixas sobre questões relacionadas à terra estão no topo da sua lista.
Não há uma única autoridade encarregada de resolver disputas de terra e arranjos formais e informais estão no local para resolver conflitos relacionados com terras. Quatro instituições diferentes possuem competências paralelas e sobrepostas: o tribunal civil, o tribunal criminal, os tribunais administrativos, e um fórum de solução de controvérsias estabelecido pelo BPN para lidar com litígios relativos à terra má administração e erros no registro de terras ou titulação. Contencioso de disputas de terra é demorado e muitas vezes proibitivos para os pobres, particularmente na ausência de assistência jurídica gratuita de qualidade para famílias de baixa renda e à ausência de um sistema transparente e acessível a informação da terra.
5. Despejos
A combinação de desenvolvimento rápido, sistema de posse complexo e excludente ea presença ambígua de assentamentos informais nos centros urbanos têm precipitando a prática generalizada de despejos forçados e obrigados a reinstalação de todo o país, em contradição com as obrigações internacionais de direitos humanos e as normas. Durante esta visita, tenho ouvido inúmeros testemunhos de comunidades que foram violentamente expulsas de áreas rurais e urbanas, por ambos os atores privados e de várias autoridades governamentais. Este é um dos principais temas de preocupação que eu encontrei durante a minha missão. Deixe-me ser absolutamente claro - as desocupações forçadas são uma violação grosseira de uma vasta gama de direitos humanos internacionalmente reconhecidos. O termo refere-se a despejos forçados qualquer despejo que não é realizada de acordo com as leis e normas internacionais, independentemente de as pessoas expulsas segurar o título legal da terra, independentemente de a expulsão ocorreu com o uso da força. Este é o caso mesmo quando o despejo é servir interesses públicos legítimos, tais como a prevenção de riscos.
Expulsões forçadas em massa só pode ser realizado em circunstâncias excepcionais e em plena conformidade com o direito internacional dos direitos humanos, o que inclui a obrigação de fornecer informações completas sobre a finalidade dos despejos; remédios legais e assistência jurídica às pessoas que estão em necessidade de buscar reparação dos tribunais. As expulsões não devem envolver o uso da força e não deve resultar em indivíduos que estão sendo prestados sem-teto. O Estado parte deve tomar todas as medidas adequadas para assegurar uma compensação adequada e / ou habitação alternativa adequada ou reassentamento. A solução deve ser alcançado por consulta significativa com as comunidades afetadas para assegurar que os resultados de relocação na melhoria de seu padrão de vida, ou pelo menos não resultar em sua deterioração.
Uma miríade de leis e regulamentos nacionais, estaduais e municipais autoriza governo local para realizar os despejos de assentamentos de terras de propriedade privada ou de áreas que não são destinadas a habitação de acordo com o plano diretor regional. A maioria das comunidades que conheci foram viver na terra que foi designado para uso público (espaços verdes, margens do rio, ao longo de caminhos de ferro) e foram ocupando esta terra por muitos anos (em alguns casos mais de 30 anos). Em muitos casos (como é o caso do assentamento em Pluit reservatório em Jacarta) as comunidades têm vivido lá com o acordo tácito do município ou a autorização de empresas estatais (como é o caso do Duri comunidade Tambora eo PT companhia ferroviária KAI). Estou alarmado com o plano existente para mudar nos próximos cinco anos 200 mil pessoas que vivem nas margens do rio e áreas de favelas em Jacarta, especialmente considerando que as soluções alternativas, adequada e durável de deslocalização ou de compensação não estão atualmente disponíveis.
Embora estes assentamentos são agora marcados como "de cócoras ilegal", este termo é enganador, pois o termo depreciativo obscurece o fato de que a ocupação ocorreu com a permissão e / ou a tolerância do Estado. A maioria das pessoas despejadas eu conheci e conversei com consideravam que havia conseguido algum tipo de posse sobre as terras de onde foram expulsos, depois de décadas de ocupação sem contestação (ou incentivo) de entidades públicas ou privadas e, finalmente, receber uma variedade de Governo prestou serviços, bem como após anos de pagamento de impostos de terra do governo.
Durante a minha visita ouvi testemunhos que em alguns casos as pessoas despejadas não recebeu nenhuma compensação. Este é particularmente o caso dos moradores sem cartões de identificação ou de pessoas que vivem na terra que não esteja designado para a habitação - que são considerados ilegais. Em outros casos, os moradores reclamaram que a remuneração que lhes é oferecida não foi suficiente para encontrar alojamento alternativo adequado ou comparáveis e restaurar a sua subsistência.
Como uma alternativa para a compensação monetária, o Estado pode fornecer alojamento alternativo adequado e suficiente ou terra, de acordo com seus desejos e necessidades da comunidade afetada.
Enquanto a política do Governo no que diz respeito aos assentamentos que foram "regularizados" e têm certificados de terra é oferecer alternativas de compensação, a terra ou de moradia ou in-situ de readaptação, no caso das favelas "ilegais", o Governo se recusa a considerar a compensação ou na melhoria situ e oferece apenas opções de realocação para apartamentos de aluguel de baixo custo em edifícios altos (Rusanawa). A minha impressão é que esta solução é insustentável por várias razões. Em primeiro lugar, como já mencionado, a oferta de apartamentos de baixo custo do aluguel é extremamente limitado. Em segundo lugar, na maioria dos casos que eu vi, os edifícios de aluguel de baixo custo estão localizados longe do local de origem das comunidades desalojadas e oportunidades de emprego.
6. Discriminação
A obrigação de não discriminação é um princípio fundamental do direito internacional dos direitos humanos. Obrigação do Estado de assegurar a realização do direito à moradia adequada se estende até a obrigação de proteger os indivíduos e as comunidades de ações ou omissões de terceiros. Durante a minha visita, ouvi testemunhos de que alguns grupos (como LGBTs) encontrar a discriminação no acesso à habitação adequada de ambos os atores estatais e não-estatais.
a) Os migrantes internos
Apesar do fato de que quase um em cada quatro moradores urbanos migrou das zonas rurais durante a sua vida, muitos deles ainda não têm carteira de identidade para a sua localização residencial atual e não recebe quaisquer serviços públicos (como educação e saúde) (WB PMPN). Os migrantes são particularmente vulneráveis às consequências das expulsões forçadas. Na ausência de cartões de identificação, eles são negados indenização ou relocação. Em muitos casos, tenho ouvido testemunhos de que a única solução oferecida a eles é deslocalização de volta ao seu lugar de origem. No entanto, esta solução não é sustentável, dada a concentração de oportunidades econômicas e de emprego nos centros urbanos, particularmente em Java.
Embora possa ser conveniente estabelecer requisitos mínimos de residência para certas formas de assistência, que não deve ser feito exclusivamente pela forma de mostrar um cartão de identificação baseados em localização, mas os moradores devem ser autorizados a estabelecer residência através de outros meios de prova, e permitido o acesso a indemnização ea assistência onde eles sofreram dano ou perda através de despejo.
b) As minorias religiosas
Eu também estava preocupado com alguns relatos recebidos durante a minha visita sobre transferência forçada das minorias religiosas (xiitas e comunidades Ahmadiya) que foram instigados por mobs, às vezes acompanhada ou incitada por grupos islâmicos radicais. Casas, escolas e lugares de culto foram queimados ou destruídos nestes ataques, forçando centenas de famílias em diferentes comunidades fora de suas casas em abrigos temporários e alojamento, sem acesso a serviços básicos, serviços e segurança. Eu estou preocupado que as autoridades falharam em proteger adequadamente estas comunidades de despejos forçados e atos de violência.
Apelo ao Governo para garantir que as comunidades deslocadas têm acesso imediato a serviços essenciais, como alimentos, água potável e serviços de saúde e garantir seu retorno seguro para suas casas, dando-lhes o apoio necessário para reconstruir suas casas que foram danificadas ou destruído.
c) Mulheres
Embora a Lei de Casamento 1974 determina que imóvel adquirido durante o casamento devem ser co-propriedade pelo cônjuge, as mulheres na Indonésia ainda enfrentam práticas discriminatórias em relação aos direitos de propriedade e herança com base em práticas costumeiras e cultural em diferentes regiões. Enquanto as mulheres em Java são, por vezes registrado como co-proprietários, em outras regiões, como o Sudeste Sulawesi e as ilhas de East Nusa Tenggara, as mulheres geralmente não possuem direitos individuais, nem conjunta da terra, derivando seus direitos através de um marido ou um parente do sexo masculino. Durante a minha visita eu me encontrei com as mulheres da região Sumba que partilharam comigo as suas dificuldades na obtenção de certificados de terra, apesar do fato de que eles foram ocupando as terras há muitos anos e têm sido regularmente pagando impostos sobre a terra para as autoridades locais.
Eu também gostaria de destacar uma outra preocupação que foi trazido a minha atenção no que diz respeito à prestação inadequada de soluções de abrigo para vítimas de violência doméstica. Vou abordar esta questão com mais detalhes no meu relatório final.
7. Reconstrução pós-desastre
Indonésia sofreu vários desastres naturais devastadores na última década que causaram extensa perda de vidas, mas também grave destruição de habitações e infra-estrutura de comunidades inteiras em várias regiões em todo o arquipélago. De 2001 a 2010, foram 9.473 desastres naturais, incluindo terremotos, tsunamis e erupções, e os desastres não-naturais causados pelas atividades humanas, tais como enchentes, deslizamentos de terra e incêndios em cidades e florestas, várias regiões de ser atingido por dois ou mais desastres naturais em menos do que 5 anos.
Escusado será dizer que, neste contexto, a reconstrução e reabilitação de comunidades afetadas por desastres representam um desafio gigantesco para o Governo, tanto em termos técnicos e orçamentais. Durante a minha estadia no país que visitei comunidades em Sleman, na província de Yogyakarta, que foram afetados pela erupção do vulcão. Eu era capaz de avaliar as baseadas na liquidação de Reabilitação projetos de reconstrução comunitárias que estão sendo implementados nessas regiões (REKOMPAK).
Enquanto vou abordar políticas de reconstrução pós-desastre em mais detalhes no meu relatório final, eu gostaria de aproveitar esta oportunidade para expressar minha impressão extremamente positiva com a concepção e implementação do programa REKOMPAK. Este modelo é, de longe, a melhor reconstrução de desastres e pós programa de reabilitação eu ainda tenho que avaliar todo o mundo. A partir de uma perspectiva de direitos humanos, o programa é ágil, rentável, impulsionada comunidade e fornece soluções duradouras e sustentáveis. As alternativas de reabilitação são adaptados com a plena participação das comunidades afetadas, de acordo com as características regionais ea cultura social. Das dificuldades do curso na implementação e sustentabilidade do programa persistem, como o direito das comunidades a receber apoio do Estado (tanto em termos de gestão de risco e na reabilitação situ), mesmo nos casos em que eles se recusam a mudar para um site diferença, ou para inquilinos de aluguel que foram afetados pelo desastre. A flexibilidade do programa pode ser utilizado para tratar estas complexidades.
O que eu achei particularmente impressionante e inspiradora é que esta política aproveita um dos principais ativos do país - a força das comunidades e da tradição da coesão social e da auto-organização das comunidades. Esse ativo pode e deve ser mobilizado, a outras políticas nacionais de Habitação e no planejamento de processos em todos os níveis.
Recomendações:
Enquanto o meu relatório final (que será apresentado ao Conselho de Direitos Humanos março 2014) vai incluir recomendações detalhadas sobre estas questões, eu gostaria de aproveitar esta oportunidade para dar algumas recomendações iniciais para a consideração imediata do Governo e outras partes interessadas.
Os próximos anos apresentam uma janela de oportunidade para o Governo para gerenciar proativamente os processos de urbanização e de desenvolvimento, a fim de garantir um crescimento inclusivo e redução da pobreza. Políticas e programas devem estimular estruturas espaciais urbanas eficientes para todos, o planejamento sustentável do uso da terra, os investimentos em infra-estrutura crítica, e da prestação de serviços básicos, incluindo para aqueles em assentamentos informais.
Para isso, eu recomendo que o Governo adota uma Estratégia Nacional de Desenvolvimento de Habitação a ser desenhado com a participação pública efetiva e com base atualizada, transversal e dados desagregados sobre a situação da habitação e necessidades. Uma das principais tarefas da estratégia será a de esclarecer e facilitar a responsabilidade e coordenação entre os vários ministérios, governos provinciais e locais e outras partes interessadas envolvidas nos setores de habitação e terra durante a finalização da implementação do processo de descentralização e fornecimento de governos locais com os recursos necessários para levar a cabo as suas responsabilidades.
A forte legado indonésia de organização e participação comunitária não deve ser limitada ao nível tetangga ou warga. O Governo deve assegurar uma participação significativa e contínua do público na concepção, implementação e monitoramento de políticas de habitação e terra e programas, tanto a nível nacional e local, incluindo a dotação orçamental e ordenamento do território.
Não é possível ter uma política de habitação, sem uma política de terra ea política fundiária deve proteger os interesses dos pobres, que não têm poder de compra no mercado. Planos de ordenamento territorial urbano e regulamentos de uso da terra deve ser projetado para assegurar um ambiente urbano inclusivo e diversificado. Políticas de gestão do solo devem regular os mercados a abster-se da especulação e dos monopólios.
Terras do Estado, bem como terra de propriedade de empresas estatais "desempenha um papel fundamental no sentido de garantir as funções sociais das cidades e aldeias. Recomendo, pois, que o Governo atual comentários fundiária do Estado e compará-los com as necessidades existentes e projectadas para a terra. O Estado deve considerar a alocação de terras para habitação de baixa renda, bem como o reconhecimento dos direitos de posse dos assentamentos existentes.
O Governo da Indonésia deve trazer a sua legislação e regulamentos nacionais e municipais sobre despejos e aquisição de terras em conformidade com o direito internacional dos direitos humanos e as normas.
Eu recomendo o Governo considera reformar os regulamentos existentes no título de terra e de registo, a fim de simplificar o processo, reduzir os custos para os indivíduos, permitir direitos coletivos e comunitários, fornecer requisitos flexíveis sobre as formas de título evidências necessárias, aumentar a eficiência e diminuir os atrasos.
Deixe-me terminar, salientando a minha impressão de que o Governo da República da Indonésia está empenhada em promover o acesso à moradia adequada e espero que a minha visita e relatório subseqüente será capaz de ajudar o Governo a dirigir estes esforços para os segmentos vulneráveis, pobres e outros da sociedade. Estou ansioso para continuar o diálogo construtivo estabelecido durante a minha visita.
Agradeço por sua atenção e estou ansioso para suas perguntas.
Jacarta, 11 de junho, 2013"
Clique aqui para ler o comunicado de imprensa da missão.
Fonte: OHCHR
http://direitoamoradia.org/?p=20644&lang=en. Acesso: 2013/07/07
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